欧美制裁陆续落地 会动用这一招拿捏俄罗斯命脉吗？

　　在俄罗斯总统普京签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”独立性的命令，并决定向乌克兰东部派遣军队后，欧美加快对俄制裁步伐。

　　周二美盘前， 欧盟公布针对俄罗斯的一揽子制裁计划。欧盟在一份声明中表示，欧盟提议的制裁对象是那些参与承认分裂的地区的人，欧盟提议的制裁针对的是俄罗斯进入欧盟市场的能力；欧盟还计划对俄罗斯三家银行实施制裁。据悉，各国部长将开会最后敲定拟议的制裁措施。

　　欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席米歇尔均表示，欧盟已经做好准备，并随时准备在需要时采取额外措施。

　　此外，欧盟委员会副主席兼“外长”博雷利敦促俄罗斯撤销(对分裂地区)独立性的承认，并唿吁其他国家不要跟随俄罗斯的决定。

　　随后，英国首相鲍里斯·约翰逊也宣布了第一批制裁措施，将冻结Rossiya银行、黑海开发和重建银行、俄罗斯IS银行、Promsvyazbank、Genbank的资产，还包括对三位俄罗斯富人进行制裁：根纳季·季姆琴科和罗登伯格兄弟。

　　据报道，被制裁者在英国持有的资产将被冻结，并被禁止前往该国。此外，所有英国个人和实体也将被禁止与他们打交道。

　　约翰逊称其与其他几位世界领导人已经给了普京通过外交解决问题的“一切机会” ，并补充称，将采取更大规模的制裁，这是“不可避免的”，更多的制裁将在局势进一步升级的情况下与美国和欧盟一起部署。

　　英国外交部补充道，英国不久将出台立法，其中包括阻止俄罗斯在英国市场发行主权债务。英国国防部长华莱士称：

　　“如果我们不与盟友同步加强制裁，普京将利用这一点。”

　　美国会采取哪些制裁？

　　美国总统拜登21日快速签署了一项行政命令，以对顿涅茨克和卢甘斯克地区实施制裁。白宫发言人普萨基表示，美国将于22日出台更多措施。

　　外媒称，无法确定22日可能会宣布哪些制裁或出口管制措施，但知情人士在周末期间曾表示，拜登政府已准备了一份针对俄罗斯的初步制裁方案，其中包括禁止美国金融机构为俄罗斯主要银行处理交易，旨在通过切断俄罗斯目标银行和美国银行业之间在国际支付业务中的“代理”关系，打击俄罗斯经济。

　　据上述消息人士透露，美国还将对某些俄罗斯个人和公司祭出有力制裁手段，将他们列入“特别指定国民清单”(SDN)，实际上将他们逐出美国的银行系统，禁止其与美国人进行交易，并冻结在美资产。

　　德国暂停“北溪-2”项目审批程序

　　据央视新闻，当地时间2月22日，德国总理朔尔茨宣布，在俄乌冲突升级的背景下，德国政府将暂时停止“北溪-2”天然气管道的审批程序。对此，欧俄双方都表示“不用担心”。

　　俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫称：

　　“欢迎来到一个新世界，欧洲人很快将为每千立方米天然气支付两千欧元”。

　　俄罗斯联邦委员会(议会上院)主席马特维延科、俄副外长鲁坚科当天也都表示，俄罗斯不害怕因承认“顿涅茨克人民共和国”与“卢甘斯克人民共和国”而受到西方制裁，包括暂停“北溪-2”项目。

　　欧盟委员会一发言人则称，欧洲能源供应不会因德国政府停止“北溪-2”天然气管道审批程序而受到影响，因为该管道尚未运行。

　　巴克莱银行警告，欧盟天然气库存将在冬季结束时接近历史低点，因为来自俄罗斯的供应减少抵消了温和天气、更高质量液化天然气和挪威天然气注入的影响。

　　对俄罗斯来说最大的威胁是什么？

　　据报道，切断俄罗斯与SWIFT国际银行网络的联系的想法一直被认为是制裁俄罗斯的一种选择，美国当局此前一直在对此警告，但遭到英国和美国政界人士的拒绝，因此举不仅将给俄罗斯经济带来重创，还有摧毁整个世界贸易体系的风险。

　　2014 年，在西方世界第一次讨论需要将俄罗斯踢出国际结算体系时，时任俄罗斯联邦财政部部长的阿列克谢·库德林宣布了这一举措将导致的灾难性后果。按照他的说法，随着事件的发展，俄罗斯的GDP将下降5个百分点。

　　面对这样的挑衅，俄罗斯这次做出了“硬气”回应。俄罗斯财政部长西卢阿诺夫此前表示，若俄方因制裁而被剔除国际结算系统环球同业银行金融电讯协会(SWIFT)，俄罗斯也有替代方案。

　　他说，对主权债务实施制裁将带来麻烦，但不致命。如果银行交易受到制裁，俄罗斯会履行所有结算，包括外汇结算。

　　俄罗斯的底气来自于2018年开始的去美元化，俄罗斯国家主权基金清空美元资产，转而购买黄金和欧元、人民币和日元，出口贸易的时候，用石油来进行“非货币结算”。欧元成为俄罗斯结算的主要货币，占比高达90%。

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